2025年7月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊簽發(fā)2025年第2號(hào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令，公布了《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2025年9月1日起正式實(shí)施。這一新規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、信息化新階段。

一、為何出臺(tái)《辦法》？三大改革背景解讀

      據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》的出臺(tái)主要基于以下考慮：  

1. 解決地方標(biāo)準(zhǔn)不一問(wèn)題

       此前畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序由地方制定，導(dǎo)致全國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑差異大。如廣西某縣將生豬存欄200頭設(shè)為規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，而相鄰省份可能定為500頭，不利于行業(yè)規(guī)范管理。

2. 構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系需要

       通過(guò)統(tǒng)一備案，可精準(zhǔn)掌握全國(guó)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展?fàn)顩r，為分類(lèi)管理、政策扶持提供數(shù)據(jù)支撐。特別是對(duì)非洲豬瘟等疫病防控，備案信息將成為重要溯源依據(jù)。

3. 保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

       備案制度與獸藥使用、疫病防控、環(huán)保要求等形成管理閉環(huán)，有助于從源頭把控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示，備案養(yǎng)殖場(chǎng)的獸藥規(guī)范使用率比非備案場(chǎng)高37%。

二、《辦法》五大核心內(nèi)容解析      

1. 備案范圍明確

        在獨(dú)立固定場(chǎng)所飼養(yǎng)《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》所列畜禽，且達(dá)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的必須備案。具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)將另行公布。  

2. 實(shí)行"一場(chǎng)一碼"

        縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)備案養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)放畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體代碼，相當(dāng)于養(yǎng)殖場(chǎng)的"身份證號(hào)"，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、防疫、檢疫數(shù)據(jù)互通。      

3. 備案材料大幅精簡(jiǎn)

僅需提交：

• 備案表（含名稱、地址、畜禽品種、設(shè)計(jì)規(guī)模
• 場(chǎng)所平面圖或?qū)嵕罢掌?/li>
• 不再要求身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料。

4. 動(dòng)態(tài)管理要求

     養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)以下變化需及時(shí)變更備案：

• 名稱、地址變更
• 畜禽品種調(diào)整
• 養(yǎng)殖規(guī)模變化
• 停止經(jīng)營(yíng)或達(dá)不到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的將被注銷(xiāo)代碼。

5. 數(shù)據(jù)報(bào)送義務(wù)

       備案養(yǎng)殖場(chǎng)需定期在畜牧業(yè)綜合信息平臺(tái)填報(bào)存欄量、出欄量等信息，未備案的將依法處理。

三、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)/企業(yè)的四大影響

1. 合規(guī)成本變化

已按地方規(guī)定備案的無(wú)需重復(fù)辦理，但需注意：

• 新建養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)在投產(chǎn)前完成備案
• 現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)需核對(duì)是否達(dá)到新國(guó)標(biāo)

2. 數(shù)據(jù)管理升級(jí)

養(yǎng)殖場(chǎng)需配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)：

• 備案信息維護(hù)
• 生產(chǎn)數(shù)據(jù)填報(bào)
• 變更事項(xiàng)申報(bào)
• 建議提前熟悉畜牧業(yè)綜合信息平臺(tái)操作。

3. 政策紅利機(jī)遇

備案養(yǎng)殖場(chǎng)將優(yōu)先享受：

• 養(yǎng)殖補(bǔ)貼
• 保險(xiǎn)優(yōu)惠
• 無(wú)疫小區(qū)創(chuàng)建資格
• 廣西等地已明確將備案作為項(xiàng)目申報(bào)前提。

4. 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同要求

獸藥企業(yè)、飼料廠商需調(diào)整銷(xiāo)售策略：

• 產(chǎn)品包裝建議增加"備案養(yǎng)殖場(chǎng)適用"標(biāo)識(shí)
• 技術(shù)服務(wù)要結(jié)合備案信息精準(zhǔn)推送

四、實(shí)施安排與建議

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)推進(jìn)：

1.  分層培訓(xùn)：9月前完成省級(jí)師資培訓(xùn)
2.  標(biāo)準(zhǔn)配套：同步公布各畜種規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
3.  系統(tǒng)升級(jí)：優(yōu)化畜牧業(yè)綜合信息平臺(tái)功能  

給養(yǎng)殖戶的三點(diǎn)建議：

1. 立即查詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)發(fā)布的實(shí)施方案
2. 9月前完成現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)信息自查
3. 選擇有資質(zhì)的第三方協(xié)助備案（如需）

五、行業(yè)展望：數(shù)字化養(yǎng)殖時(shí)代來(lái)臨

《辦法》實(shí)施將加速養(yǎng)殖業(yè)三大轉(zhuǎn)型：

1. 管理精細(xì)化

通過(guò)備案數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)：

• 精準(zhǔn)疫病防控
• 科學(xué)產(chǎn)能調(diào)控
• 環(huán)保監(jiān)管溯源

2. 服務(wù)智能化

基于備案代碼開(kāi)發(fā)：

• 電子養(yǎng)殖檔案
• AI診療系統(tǒng)
• 投入品追溯平臺(tái)

3. 產(chǎn)業(yè)集中化

推動(dòng)：

• 散養(yǎng)戶加入合作社
• 中小場(chǎng)升級(jí)改造
• 集團(tuán)化養(yǎng)殖擴(kuò)張

        預(yù)計(jì)2026年規(guī)模養(yǎng)殖占比將突破75%。